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山西介休招商網(wǎng)訊：7月17日山西訊（記者 田華）山西省介休市張?zhí)m鎮(zhèn)南窯頭村村民實名舉報該村原村支部書記王永勤在任職十幾年期間欺上瞞下、獨斷專行、違法亂紀的情況，他們曾多次向上級紀檢部門反映，至今沒得到一個合理結果。致使村民們怨聲載道、群情激憤，希望能通過媒體的呼吁引起社會及相關部門的關注。

中共十八大之后，習近平就任中共中央總書記以來，短短幾個月，就在公開場合6次談到反腐倡廉。1月22日，中紀委第二次全體會議上，習近平強調指出：要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，十八大提出建設廉潔政治，這是一個非常艱巨的任務。在萬眾期待之中，總書記的講話體現(xiàn)了黨中央防治腐敗的信心，也邁出了建設廉潔政治堅實的一步。6月18日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上發(fā)表重要講話，指出黨內脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

政府監(jiān)管缺失導致集體財產(chǎn)無故姓“私”

    據(jù)村民反映，山西省介休市張?zhí)m鎮(zhèn)南窯頭村在改革開放初期，興建了三所煤礦分別是利民煤礦、泉泉煤礦、王和溝煤礦，都是村辦集體煤礦。2005年響應山西省政府關小并大相關政策，將產(chǎn)業(yè)相對落后的泉泉煤礦和王和溝煤礦關閉，整合后保留了利民煤礦。關閉煤礦政府下?lián)芰岁P閉補償款，可究竟下?lián)芏嗌�、這部分資金的去向村民們竟毫不知情。2007年，一身份特殊的介休個體老板介入使得利民煤礦的產(chǎn)權撲朔迷離，當時個人注入一筆資金上繳國家征收利民煤礦的資源價款，之后該煤礦一直由此人經(jīng)營，這期間這所煤礦究竟是合營，還是已經(jīng)被賣掉，村民們不得而知。而就在2010年山西省政府對煤礦進行資源整合，村里剩余唯一的利民煤礦也被鑫峪溝煤業(yè)集團整合，成為了東溝煤業(yè)有限公司。一座村辦集體煤礦就這樣徹底姓了“私”，而村民只是得到每年過春節(jié)每戶領取一袋白面、一壺油、兩噸取暖煤這么一點福利。記者從山西省工商局調取的資料顯示王永勤的堂弟王光生竟然持有了該煤礦3%的股份。南窯頭村還有一座原為板峪鄉(xiāng)辦集體煤礦(板峪鄉(xiāng)經(jīng)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)後屬張?zhí)m鎮(zhèn))南窯頭煤礦，由于開辦煤礦占用該村土地以及各種資源，該村占有這座煤礦9%股份。在資源整合期間，村委會所持有的股份竟然不知去向。據(jù)村民反映：王永勤隱瞞村民，通過暗箱操作將股份出賣，出賣款也不知去向。而王光生、王光榮則無償擁有煤礦每人每天5噸煤的特權。當時協(xié)商經(jīng)辦人都還健在，可記者采訪村主任時竟然說毫不知情。作為南窯頭村的法人代表，村集體資產(chǎn)的無償流失竟稱毫不知情，這不是自欺欺人嗎？

    作為上一級的主管部門張?zhí)m鎮(zhèn)也已變換了幾屆領導，相關的合同協(xié)議等文字性的東西一概全無，在記者采訪張?zhí)m鎮(zhèn)劉書記、冀鎮(zhèn)長時，對方均稱，“自己來張?zhí)m鎮(zhèn)任職時間不長，對上述情況不了解，而上屆領導班子也沒有將手續(xù)移交”，政府部門領導的變遷豈能成為政府部門監(jiān)管缺失的理由？一座村辦集體煤礦無故姓“私”，另一座煤礦9%的股份化為烏有，這究竟是監(jiān)管缺失了？還是另有黑幕？經(jīng)過幾年讓人眼花繚亂的演變，一座村辦集體煤礦成為了一座“合理合法”的私企，另一座煤礦應該持有的股份去了哪里？而作為這座煤礦的主人們，這些股份的受益者們南窯頭村的村民們讓他們的“公仆”忽悠的完全摸不著南北。

國家移民安置工程，土地卻被“偷吃”

    2008年國家進行地質災害治理改善人民的居住環(huán)境，由張?zhí)m鎮(zhèn)政府牽頭在張?zhí)m鎮(zhèn)東北里、張?zhí)m村兩村交界處興建了一個占地200多畝名為長泰園區(qū)的居住小區(qū)。用于安置受地理災害嚴重的南窯頭、梁家莊、東風等幾個村子村民的安置。但記者從介休市國土局、張?zhí)m鎮(zhèn)政府了解到，從2008年開工興建直到現(xiàn)在并沒有在任何單位辦理過任何相關土地手續(xù)。當時選址時為何要興建在耕地上？是哪個部門批準占用如此多的耕地？相關部門相互推諉誰也不承擔責任。地質災害治理移民工程事件屬緊急用地，國家在用地、資金扶持上都給與了大力的扶持，然而就是這樣一個惠民重點項目，盡然卻演變成一個商品房開發(fā)工程。在長泰園區(qū)修建過程中，王永勤以南窯頭村委會的名義收購了梁家莊村的移民用地進行了房地產(chǎn)開發(fā)，通過違規(guī)銷售安置房非法獲利。致使需要安置的張?zhí)m鎮(zhèn)梁家莊村重復申請20畝土地進行安置，作為上級主管部門的張?zhí)m鎮(zhèn)政府對此不僅沒制止，在其中甚至是推波助瀾。

    2010年國家為了加強黨在農村基層組織的建設，進一步完善和推進村民自治，實行“四議兩公開”。即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農村經(jīng)濟發(fā)展和農民切身利益等重大事項，均納入“四議兩公開”工作范圍。南窯頭村地處張?zhí)m鎮(zhèn)最南端，人口只有不足千口。村里煤礦的經(jīng)營、轉讓，實行整體移民、新建居住新村動輒幾千萬的資金流向，時任村黨支部主任兼村委會主任的王永勤隱瞞村民，通過暗箱操作甚至資金運轉都不經(jīng)過村委會賬目。村民對村里的任何事情不僅沒有決策權，就連知情權也被剝奪，村民如何能保障自身的權益。為此村民怨氣很大，然而作為上級監(jiān)管單位的張?zhí)m鎮(zhèn)、介休市對此究竟是監(jiān)管不到位？還是幕后另有內幕？讓人不得而知。

要避免 “蒼蠅”變成“大老虎”

    南窯頭村存在問題的特別之處在于，其不只是王永勤個人行為，而是形成了一個家族問題，王永勤通過家族勢力把持南窯頭村村委會，他們通過村委會這一平臺進行違規(guī)操作。依照相關法律規(guī)定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的自治組織，村民委員會及其成員應當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關部門的監(jiān)督。事實上，倘若張?zhí)m鎮(zhèn)政府及相關職能部門能實施有效監(jiān)督，南窯頭村存在的問題完全可以扼殺在萌芽之時。而南窯頭村的問題為何會愈演愈烈？憲法規(guī)定“國家和集體財產(chǎn)神圣不可侵犯”，而王永勤卻一而再再而三的違規(guī)操作致使集體財產(chǎn)莫名流失，在群眾中造成很惡劣的影響。據(jù)村民反映，是張?zhí)m鎮(zhèn)政府監(jiān)管上的不作為，也是某些政府領導在利益驅使下的默許。介休市張?zhí)m鎮(zhèn)政府歷屆領導對此一直裝聾作啞是王永勤這樣肆無忌憚的根本原因。據(jù)坊間傳言，由于介休市某些領導也牽扯其中，所以才會有鎮(zhèn)政府的集體沉默。

    與“老虎”相比，“蒼蠅”小且常常不被關注，要找到他們并不容易，這就需要在監(jiān)督上下功夫。只有對小的權力做好監(jiān)督，多打“蒼蠅”，才能防止“蒼蠅”演變成“老虎”。

    十八大召開至今已逾半年，經(jīng)證實落馬的副部級高官實有8人，幾乎月余就有一名高官事發(fā)。隨著落馬高官案情推進，反腐態(tài)勢也漸被“引向深入”這種態(tài)勢，一方面是因為紀檢監(jiān)察機關嚴格執(zhí)行中共中央總書記習近平“更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入”以及“蒼蠅老虎一起打”的指示精神。

    另一方面，不反腐就會亡黨亡國的論斷和對制度性反腐的規(guī)劃，已經(jīng)是一個基本共識。其中對違法違紀高級干部的追究，具有更大的震懾和示范效應。習近平曾指出，我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態(tài)度，不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，這“決不是一句空話”。

    鑒于南窯頭村主任王永勤違規(guī)私自倒賣集體煤礦、非法套取國家移民安置工程土地的違法行為的背后是否也存在坊間傳言有大老虎作保護？介休市委市政府是否會真正對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除呢？我們將拭目以待。