1、 關(guān)稅
同多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家一樣,加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放程度較高,平均關(guān)稅水平較低。在過(guò)去10年中,加拿大海關(guān)的平均關(guān)稅稅率從1989年時(shí)期的3.7%降至1999年的0.9%;同一時(shí)期免稅入關(guān)的商品占進(jìn)口總量的65.7%。
加拿大海關(guān)關(guān)稅稅則(包括普惠制)由加拿大財(cái)政部在有關(guān)多邊及雙邊國(guó)際協(xié)定的基礎(chǔ)上制定,由加拿大海關(guān)及稅務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施。
進(jìn)口貨物所依據(jù)的法律除海關(guān)法外,還包括《執(zhí)行北美自由貿(mào)易協(xié)定法》、《加拿大——智利自由貿(mào)易協(xié)定法?、《加拿大——以色列自由貿(mào)易協(xié)定法》等。
2、 進(jìn)口限制
加拿大政府通過(guò)向進(jìn)口商發(fā)放“進(jìn)口許可(import permit)”對(duì)以下商品進(jìn)口實(shí)行限制和監(jiān)測(cè)。
、偶徔椇头b制品,根據(jù)世貿(mào)組織紡織品和服裝協(xié)定(WTO/ATC)的安排,與各出口國(guó)定期協(xié)商進(jìn)口配額的分配。
⑵農(nóng)產(chǎn)品:按照世貿(mào)組織農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議,加政府對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)行“關(guān)稅配額”(Tariff rate quota).這些農(nóng)產(chǎn)品包括:奶制品、禽類、肉類、蛋類、小麥和大麥。
、卿撹F制品:自1986年起,加政府根據(jù)其“加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭”的建議,對(duì)鋼鐵制品的進(jìn)口實(shí)行“監(jiān)測(cè)”(monitoring program)。進(jìn)口商需獲得進(jìn)口許可,但加政府迄今尚未對(duì)此類產(chǎn)品實(shí)行過(guò)全面的限制進(jìn)口。
特殊進(jìn)口措施
這是指加拿大產(chǎn)業(yè)由于進(jìn)口商品的不公平競(jìng)爭(zhēng)而造成實(shí)質(zhì)性損害時(shí),加拿大政府可對(duì)該商品展開(kāi)反傾銷和反補(bǔ)貼措施。該規(guī)定要求加國(guó)內(nèi)受損害企業(yè)對(duì)涉嫌不公平競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)口商品先向加海關(guān)和稅務(wù)局提出書(shū)面申訴,加海關(guān)和稅務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)查進(jìn)口商品是否屬于傾銷或者得到出口國(guó)政府補(bǔ)貼。加國(guó)際貿(mào)易法庭負(fù)責(zé)調(diào)查加國(guó)內(nèi)企業(yè)是否受到了所訴進(jìn)口商品的損害。如果不公平競(jìng)爭(zhēng)情況屬實(shí),加政府可征收反傾銷或者反補(bǔ)貼稅。征收反傾銷或反補(bǔ)貼稅的法律依據(jù)是“特殊進(jìn)口措施法”和“加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭法”。
3、 商品檢驗(yàn)認(rèn)證
加拿大擁有一整套完善的商品質(zhì)量保障和監(jiān)督制度。該制度適用于整個(gè)市場(chǎng),無(wú)論本地或者進(jìn)口商品。所需進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證的進(jìn)口商品包括:
A、商業(yè)用產(chǎn)品:多屬于制造商從國(guó)外進(jìn)口所需設(shè)備和零件,用于生產(chǎn)下游產(chǎn)品,不直接進(jìn)入消費(fèi)品市場(chǎng)。此類產(chǎn)品均按有關(guān)行業(yè)的國(guó)際生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),并經(jīng)過(guò)認(rèn)證。加政府不介入此類商品的質(zhì)量檢驗(yàn)。但如果進(jìn)口危險(xiǎn)的原料產(chǎn)品,則需要政府檢驗(yàn)部門批準(zhǔn)。
B、消費(fèi)者產(chǎn)品:此類產(chǎn)品進(jìn)口直接進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),到達(dá)消費(fèi)者。加拿大對(duì)此類產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和程序:
、家用電器: 進(jìn)口商必須確保此類產(chǎn)品獲得北美主要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)如Canada Standards Association,U.L.C和Underwriter’s Laboratories of Canada, C.S.的認(rèn)證。
、妻r(nóng)漁產(chǎn)品、食品、動(dòng)植物等:進(jìn)口商負(fù)責(zé)確保此類產(chǎn)品獲得加拿大食品檢驗(yàn)局檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
涉及進(jìn)口食品和藥品的法律包括“食品和藥品法”,由加拿大食品檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)實(shí)施。
、蔷哂袧撛谕{的產(chǎn)品:指可能有化學(xué)危險(xiǎn)、機(jī)械和電子危險(xiǎn)和易燃易爆的產(chǎn)品,其中包括玩具、兒童家具、含有毒油漆制品、打火機(jī)等。加市場(chǎng)上此類產(chǎn)品大多數(shù)從國(guó)外進(jìn)口。加進(jìn)口商在市場(chǎng)銷售此類產(chǎn)品之前,需要向加政府檢驗(yàn)部門出具符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的證明文件。
產(chǎn)品安全法由加拿大衛(wèi)生安全局負(fù)責(zé)實(shí)施。