宜春招商網訊:2000多年前,漢高祖劉邦令天下郡邑皆筑城,于是,袁河流域拔地而起一座城池,且以其“夏冷冬暖,瑩媚如春,飲之宜人”而得名宜春。
2000多年之后,這座浸染著深厚歷史文化底蘊的江南城市,正嫁接著現代文明的基因,在建設富裕和諧秀美江西的歷史進程中,以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化雙輪驅動,朝著“幸福宜春”的目標闊步前行。
幸福,是需要底氣的!靶腋R舜骸钡牡讱鈦碜院翁?宜春人給你的答案是:新型工業(yè)化所帶來的發(fā)展?jié)摿徒洕鷮嵙。宜春市新型工業(yè)化的突破口,是從抓項目開始的。他們堅持把重大項目建設作為結構調整和產業(yè)升級的動力,以項目壯總量、調結構、增實力。今年1至7月,全市財政總收入達到119.9億元,同比增長39.6%,增幅全省第一;其中地方財政收入81.2億元,同比增長139.8%,增幅全省第一;外貿出口總額8.8億美元,同比增長139.8%,增幅全省第一;引進省外5000萬元以上項目118個,數量全省第一;工業(yè)用電量46.97億度,總量全省第一。
閱讀完這些數字,熟悉宜春的人都知道,宜春的改變是那么令人印象深刻。從原先的小家碧玉,到現在的大氣磅礴,從原先的干部“講農業(yè)大半天,談工業(yè)一支煙”,到現在的“人人都是招商環(huán)境,個個都是項目能手”。這一變,宜春變得是那么令人艷羨、亮點鮮明——
你知道嗎?為了幸福的明天,宜春市主要領導親自抓,抓出原動力。市委、政府一把手每年外出招商時間均累計在2個月以上;建立了四套班子成員掛鉤推進重大項目建設和縣域經濟發(fā)展制度,要求班子成員每年外出跑爭項目均在1個月以上?h(市區(qū))和市直單位、部門的一把手均負責招商引資和項目建設。
你知道嗎?為了幸福的明天,宜春市戰(zhàn)略行動持續(xù)推進,推出了驅動力。抓工業(yè)項目一年一個主題,2008年以來,實施了工業(yè)三年強攻戰(zhàn)。2010年以來,開展了“重大產業(yè)與重點項目推進年活動”,打響了“招商引資百日大會戰(zhàn)”、“項目落地百日大會戰(zhàn)”和縣域經濟發(fā)展三年大競賽。今年5月7日,啟動了“2012年項目建設夏季大會戰(zhàn)”活動。
你知道嗎?為了幸福的明天,宜春市統(tǒng)籌產業(yè)區(qū)域布局,布出了聚合力。以傳統(tǒng)特色產業(yè)為基礎,以錯位發(fā)展避免同質化為原則,實行全市各地區(qū)域產業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,確定了鋰電新能源、機械電子、醫(yī)藥化工、紡織、竹木加工、鞋革、鹽化工、循環(huán)經濟等產業(yè)發(fā)展方略,形成了產業(yè)集群,建成了一大批特色產業(yè)基地……
走進宜春市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)集鎮(zhèn),黑色瀝青路取代了以前破舊的水泥路,人行道寬敞整潔,以前的亂搭亂建不見了蹤影。從街上行人幸福的笑容里,我們讀懂了慈化鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設給老百姓帶來的實惠。慈化鎮(zhèn)的變化,是宜春市新型城鎮(zhèn)化建設的一個縮影。至2011年底,宜春市總人口達550萬人,建成區(qū)面積248平方公里,城鎮(zhèn)化率達42.7%。
新型城鎮(zhèn)化,成為構建“幸福宜春”的強大磁場。
我們欣喜地看到,宜春在推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中,一個聲音定調子——讓宜春市城鎮(zhèn)化建設有了濃厚的格局意識,一個完整的規(guī)劃得以出臺。中心城區(qū)今年完善了宜陽新區(qū)、城南片區(qū)、袁州新城、明月大道兩側控制性詳細規(guī)劃。各縣(市、區(qū))的規(guī)劃編制也有了實質進展。一個戰(zhàn)略促發(fā)展——持續(xù)推進“城建三年大會戰(zhàn)”,逐步走出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經濟高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、宜居宜業(yè)、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化和城市建設之路,逐漸形成了以中心城區(qū)為核心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎的規(guī)模協(xié)調發(fā)展、職能分工明確、空間布局合理的城鎮(zhèn)體系。一把尺子量管理——按照“把城市當家管”的理念,創(chuàng)新城市管理。
現在,宜春人可以驕傲地告訴你:中心城區(qū)先后獲得國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國宜居城市等多張國家級名片,省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建實現“一次申報、率先摘牌”。全市60%的縣級城市(含縣城)已達到省級園林城市標準。
宜春,你已不負春之名義。未來,宜春將會更美好!
推進“兩化”互動 深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
開創(chuàng)進位趕超跨越發(fā)展新局面
推進新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求。宜春市堅持以“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,緊扣加快經濟發(fā)展方式轉變,搶抓國家實施中部崛起戰(zhàn)略、江西實施鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設等重大機遇,大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,實現了加快發(fā)展、進位趕超、跨越發(fā)展的重大突破。
新型工業(yè)化篇:
高位推動——
壯大工業(yè)“航母經濟”
近幾年來,宜春市圍繞三年強攻工業(yè)戰(zhàn)略,開展了從“中心城區(qū)六大產業(yè)推進年活動”到“重大產業(yè)與重點項目推進年活動”,從“產業(yè)升級年活動”到“主攻重大項目、推進產業(yè)升級活動”等一系列活動,并實行由市領導擔任總指揮、總督查、總保障、總協(xié)調的“四總”負責制,按照“項目化、時間表、責任人”的要求,做到“一月一通報、一季一督查、半年一小結、年終交總賬”,始終保持強攻態(tài)勢。今年1至7月,全市財政總收入達到119.9億元,同比增長39.6%,增幅全省第一;其中地方財政收入81.2億元,同比增長139.8%,增幅全省第一;外貿出口總額8.8億美元,同比增長139.8%,增幅全省第一;引進省外5000萬元以上項目118個,數量全省第一;工業(yè)用電量46.97億度,總量全省第一。
新興產業(yè)——
打造工業(yè)新增長極
宜春市搶抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展機遇,提出按照“重大項目——產業(yè)鏈條——產業(yè)集聚”發(fā)展路徑,梯次推進鋰電新能源、機械電子、生物醫(yī)藥、綠色食品等新興產業(yè)發(fā)展。針對產業(yè)特點和實際情況策劃包裝了一批項目,通過開展項目建設夏季大會戰(zhàn),利用中博會、香港招商周活動、江西鋰電新材料產業(yè)推進會等招商平臺,積極開展新興產業(yè)招商。鋰電新能源產業(yè)目前已簽約項目119個,其中進資、動工或投產的企業(yè)74家,福斯特、聯(lián)威等一批知名鋰電企業(yè)落戶,已生產出電池級碳酸鋰、正極材料、動力鋰電池、純電動大中巴車、微型車、特種車等產品,鋰電產業(yè)發(fā)展鏈粗具雛形。
重大項目——
增強工業(yè)發(fā)展后勁
堅持把重大項目建設作為結構調整和產業(yè)升級的主抓手,以項目壯總量、調結構。一把手親自抓項目,市委、市政府主要領導和其他四套班子帶頭,深入沿海省市和產業(yè)轉移輸出地招商;設立了重大項目線索獎和華木蓮獎,吸引更多重大項目落戶宜春;開展百項重大項目掛點服務活動;專門成立了重大項目推進工作小組,由市長任組長和綜合協(xié)調辦公室主任,每月前往縣(市、區(qū))現場辦公,努力為企業(yè)破解項目建設中的困難和問題。總投資75億元的江西宏宇能源一期項目、預計今年可實現主營業(yè)務收入10億元的全球最大輸液專業(yè)制造商佑美科技、我國第一條聚賴氨酸生產線等項目相繼投產;四特“兩城”、江特電機新能源電動車、新明珠二期等重大工業(yè)項目建設正如火如荼地推進。去年10月成立全市重大項目推進工作小組以來,共梳理重大項目線索315條,引進億元(或千萬美元)以上重大項目121個,其中超10億元以上重大項目22個。
扶優(yōu)助強——
培植工業(yè)第一方陣
深入開展百戶重點工業(yè)企業(yè)掛點幫扶活動,連續(xù)幾年在全市選擇100戶規(guī)模大、貢獻大的行業(yè)龍頭企業(yè),實行“一名掛點領導、一支服務隊伍、一套工作方案”服務,以重點骨干企業(yè)的快速發(fā)展引領和帶動全市工業(yè)經濟加速崛起、趕超發(fā)展。2011年,全市主營業(yè)務收入億元以上企業(yè)達457戶,10億元以上企業(yè)15戶,100戶重點企業(yè)對工業(yè)總量的貢獻接近40%;四特集團、仁和藥業(yè)、濟民可信、江特電機等一批核心競爭力強、創(chuàng)稅能力高的龍頭企業(yè)紛紛擴產擴能,慶豐包裝、金源紡織、萬國礦業(yè)成功上市。今年1至7月,列入市調度的100戶重點企業(yè)共實現主營業(yè)務收入374.26億元,增長18.46%,占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為39.53%;實現利稅49.62億元,增長12.59%,占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為44.16%;其中實現利稅30.31億元,增長9.15%。
壯大基地——
推動產業(yè)集聚發(fā)展
宜春市先后出臺了《關于加快“六大產業(yè)基地”建設的實施意見》和《宜春市實施“十百千億工程”,推進“六大產業(yè)基地”建設工作方案》等政策文件,短短幾年,圍繞資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)規(guī)模、發(fā)展前景和市場定位的要求積極創(chuàng)建了一批國家和省級產業(yè)基地。鋰電新能源產業(yè)、高安建筑陶瓷、奉新紡織分別獲科技部、中國建筑材料聯(lián)合會和中國紡織工業(yè)協(xié)會授予的國家級產業(yè)基地稱號;袁州醫(yī)藥、樟樹鹽化工、奉新紡織、高安建筑陶瓷、市本級機電、宜豐竹加工、豐城煤電循環(huán)、上高鞋革等十個產業(yè)基地均獲得省級以上產業(yè)基地稱號。目前,全市產業(yè)基地已開發(fā)80平方公里。今年1至7月,宜春十大產業(yè)基地實現主營業(yè)務收入 433.27億元,同比增長25.3%;實現利稅51.83億元,其中實現利潤31.41億元,同比增長23.4%。
科技創(chuàng)新——
助推工業(yè)綠色崛起
近年來,宜春市引進高新科技項目134個,目前,高新技術企業(yè)由3家增至35家,占全省比重由4.9%提高到10.6%。在引進高新科技項目的同時,大力實施高新技術科技轉化,扶持企業(yè)和項目的轉型升級。市政府每年整合500萬元,各縣市區(qū)按財力大小整合100至300萬元,重點扶持一批重大高新技術成果產業(yè)化項目。目前全市有省級重點實驗室2家、省級工程技術研究中心6家。依托諸多科技平臺,全市各類企業(yè)開發(fā)新產品179個,其中33個通過省級重點新產品鑒定,19個達到國內領先水平,14個被認定為省優(yōu)秀科技新產品?萍嫉臐B入,極大提升了宜春的經濟發(fā)展質量。目前,全市形成了鋰電新能源、生物與新醫(yī)藥、機械電子、新材料、現代農業(yè)與綠色食品等高新技術產業(yè)。
新型城鎮(zhèn)化篇:
準● 科學規(guī)劃眼光高遠
推進新型城鎮(zhèn)化,科學規(guī)劃是關鍵。中心城區(qū)繼2010年6月宜春市中心城市總體規(guī)劃(2008-2030年)和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃得到省政府的批復實施后,今年,市政府又投入上千萬元,完善了湖田片區(qū)、城南片區(qū)、袁州新城、明月大道兩側控制性詳細規(guī)劃。各縣(市、區(qū))的規(guī)劃編制也有了實質進展。去年7月,樟樹市城市總體規(guī)劃率先得到了省政府的批準實施,明確了“西擴、東調、南優(yōu)、北進”的城市發(fā)展方向以及“一城一基地一重點鎮(zhèn)”的空間結構;豐城市把城市總體發(fā)展布局調整為“一江兩岸、一江三橋、一城五區(qū)”,增加了城市生態(tài)經濟區(qū);高安市重新調整行政中心選址,加快推進瑞陽新區(qū)建設;上高縣加大舊城區(qū)控規(guī)編制力度,完成了新城區(qū)3平方公里和河南片區(qū)8平方公里的控規(guī)編制,實現了城區(qū)近期建設控規(guī)全覆蓋,豐城、高安兩地城市總體規(guī)劃今年也先后通過了省政府的批準。僅去年一年,全市共投入2000余萬元,編制各類規(guī)劃100余項,使城市建設有規(guī)可循、有法可依。
快● 城市規(guī)模迅速擴張
截至2011年底,宜春市總人口達550萬人,建成區(qū)面積達248平方公里,城鎮(zhèn)化率達42.7%。與2008年年底相比,全市新增人口35.5萬人,城市建成區(qū)面積增加38.78平方公里,城鎮(zhèn)化率提高5.4個百分點。其中,中心城區(qū)推進“人口五年倍增計劃”,城區(qū)人口達到50.35萬人,邁進了大城市行列,建成區(qū)面積達到55平方公里。
優(yōu)● 城市功能日益完善
宜春市加大了市政基礎設施和公共服務設施等工程的建設力度,城市功能進一步優(yōu)化,市民生活條件不斷改善。中心城區(qū)以城市創(chuàng)建為載體,先后新(擴)建城市道路100條,改造大街小巷400余條,人均城市道路面積達16.92平方米,增設公共停車位4200個,新(改)建公廁42個、垃圾中轉站16個,污水處理率達93.05%,燃氣普及率達95.01%,袁河秀江段全年水質達標率100%,空氣質量二級以上標準天數達365天。此外,袁州區(qū)啟動了宜春新火車站綜合交通樞紐工程建設;萬載縣已建成運行投資近7000萬元的污水處理廠及管網工程,至此全市各地均建有污水處理廠和生活垃圾處理場,節(jié)能減排目標圓滿實現;所有縣(市)加快城市主干道建設,進一步拉開城市框架,人均城市道路面積達15.08平方米。
美● 城市環(huán)境日益生態(tài)
中心城區(qū)按照“城在林中、水在城中、人在景中”的城市環(huán)境發(fā)展理念,大力實施“13579”綠色工程,先后開工建設10個文化廣場、5個公園、30個游園,建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達42.49%、39.84%、14.24平方米。中心城區(qū)先后獲得國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、中國宜居城市等多張國家級名片,省級生態(tài)園林城市創(chuàng)建實現“一次申報、率先摘牌”。樟樹、萬載結合造林綠化“一大四小”工程,大力推進城區(qū)公共綠地建設工程,于今年年初順利獲得省級生態(tài)園林城市(縣城)稱號,加上已經獲得省級生態(tài)園林城市(縣城)稱號的四個縣(市),全市60%的縣級城市(含縣城)已達到省級園林城市標準。
新● 城建項目全面推進
自2010年“城建三年大會戰(zhàn)”打響以來,圍繞“提升老城區(qū)、拓展新城區(qū)、壯大經開區(qū)”的總體要求,穩(wěn)步推進各城建項目建設。據統(tǒng)計,截至目前,全市“城鎮(zhèn)三年大會戰(zhàn)”總建設項目共計626個,在建項目279個,竣工項目228個,計劃總投資825億元,已完成投資344億元。其中,中心城區(qū)建設項目共計146個,在建項目78個,竣工項目60個,計劃總投資210億元,完成投資112億元。此外,產業(yè)帶動性項目強力推進,豐城市全面啟動了總投資達30億元的省級服務業(yè)基地—江西龍津湖總部基地項目建設;靖安縣重點推進總投資20億元的“中部夢幻城”綜合旅游項目建設。
樂● 民生工程有效落實
近年來,在省委、省政府的正確領導下,宜春市加快廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、城市棚戶區(qū)和危舊房改造的建設步伐。到目前為止,全市保障房建設共投入資金97億元,新建保障房小區(qū)76個、9.61萬套,其中,已建成4.6萬套,在建5.01萬套。全市已有4萬余戶住房困難家庭入住或即將入住保障房,受惠群體近12萬人。這項民生工程取得了明顯的社會效益,使人民群眾更加安居樂業(yè)。
千帆競發(fā)勢如虹——宜春縣域經濟百花齊放寫實
縣域經濟是江西崛起的筋骨。
宜春市把“縣域經濟和板塊經濟”作為經濟發(fā)展的重中之重,以過人膽識推動縣域經濟錯位發(fā)展,形成一縣一品、你追我趕、百花齊放的縣域經濟發(fā)展新格局,書寫了進位趕超、富民強縣的精彩!
因地制宜 錯位發(fā)展
“三大板塊”各顯特色
宜春市轄10個縣市區(qū),各縣市區(qū)經濟發(fā)展水平差距很大,“豐樟高”和上高經濟占據了宜春經濟總量的三分之二,而銅鼓、宜豐、靖安等山區(qū)一帶則明顯發(fā)展不足。如何發(fā)展新型縣域經濟,推動各縣市區(qū)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化共同發(fā)展?這是擺在宜春人民面前的一道難題。
宜春市委、市政府通過調研,將全市劃分成三大主體功能區(qū):
第一塊是包括袁州區(qū)在內的中心城區(qū),當務之急是做大做強市本級,提高占全市經濟總量的比重。
第二塊是包括豐城、樟樹、高安、上高在內的工業(yè)經濟區(qū),主要任務是發(fā)展各類工業(yè),使之成為全市工業(yè)的主要聚集地。這四個縣市的共同特點就是離南昌比較近,工業(yè)基礎比較好,產業(yè)集聚度比較高,有形成產業(yè)聚集的基礎。
第三塊是山區(qū)經濟帶,包括靖安、宜豐、銅鼓、萬載、奉新,主要是優(yōu)先發(fā)展有機農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),同時根據各自條件,有選擇性地發(fā)展新型工業(yè)。
2010年初,為全面掀起新型城鎮(zhèn)化和城市建設的新高潮,宜春以超前的眼光、超常規(guī)速度推進以擴規(guī)模、美環(huán)境、強功能、亮景區(qū)、活經濟為主要內容的城鎮(zhèn)三年大會戰(zhàn)。
全面啟動中心城“五區(qū)”建設,提升老城區(qū)、拓展新城區(qū)、推進袁州區(qū)、優(yōu)化明月區(qū)、壯大經開區(qū)。
縣市城市:三年拉框架,再造新城區(qū)。10個縣市區(qū)以“拉框架、擴規(guī)模、美環(huán)境”為重點,加大城市建設投入,快速推進城市基礎設施建設,不斷完善城市功能,促進城市面貌的大改善,城市品位的大提升。
小城鎮(zhèn):三年成規(guī)模,功能更完善。小城鎮(zhèn)建設以“上規(guī)模、強功能、顯特色”為抓手,著力完善公共服務功能,努力提升承載力,使之成為各具特色、具有較強輻射能力的農村區(qū)域性經濟文化中心。
發(fā)展縣域經濟,宜春注重科學發(fā)展與個性發(fā)展相結合,鼓勵各縣市區(qū)自主決策,錯位發(fā)展,既張揚了個性,又形成了鮮明特色;注重經濟發(fā)展與生態(tài)保護相結合,不顧此失彼,也不厚此薄彼。
龍騰虎躍 活力迸發(fā)
縣域經濟百花齊放
發(fā)展縣域經濟,不能按部就班慢慢走,必須以急行軍的速度,開足馬力,進位趕超。在宜春市委、市政府的科學決策、強力扶持下,各個縣市區(qū)揚長避短,揚優(yōu)成勢,再次迎來了縣域經濟發(fā)展的春天!
煤電大市豐城充分發(fā)揮毗鄰南昌、工業(yè)基礎較好、產業(yè)集聚度較高的優(yōu)勢,以工業(yè)園區(qū)為平臺,加速經濟轉型和產業(yè)結構調整,打造獨具特色的生態(tài)硒谷、循環(huán)經濟和高新技術產業(yè),引進了富士康等世界500強企業(yè),建立了全省唯一的資源循環(huán)利用產業(yè)基地。
樟樹市搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,藥、酒、鹽產業(yè)如同三駕馬車,拉著縣域經濟飛速發(fā)展,涌現了四特酒集團、仁和藥業(yè)集團、宏宇能源等一批龍頭企業(yè),建成了省級鹽產業(yè)特色基地。
要強的高安人清醒地認識到自己最具優(yōu)勢和最為擅長的還是建筑陶瓷。他們緊緊抓住佛山陶瓷產業(yè)梯度轉移的歷史性機遇,果斷決策,建設江西省建筑陶瓷產業(yè)基地。落戶基地的陶瓷企業(yè)及配套企業(yè)已有226家,已投產陶瓷生產線107條,年產能達3億多平方米。
作為“平原四小龍”的新星,上高縣雄心勃勃地提出打造“江西昆山”和中部地區(qū)最大的鞋革產業(yè)基地。寶成集團、匹克集團、眾安科技等一批鞋革企業(yè)紛紛落戶,其中上高裕盛工業(yè)公司制鞋工人達1.8萬人,成為宜春市用工最多的企業(yè)。
與平原工業(yè)區(qū)豐城、樟樹、高安、上高你追我趕、爭先恐后一樣,在山區(qū)經濟帶,袁州、萬載、宜豐、銅鼓、奉新、靖安競相發(fā)展,虎虎生威。
萬載依托生態(tài)優(yōu)勢,確立“有機立縣、生態(tài)富民”的發(fā)展思路,全縣有機農業(yè)種植面積達26.7萬多畝;有機水稻、木姜、百合等38個品種取得了美國、歐盟、德國、日本的有機食品認證,成為“江南有機農業(yè)第一縣”。
銅鼓竹鍵盤、宜豐竹地板。這兩個山水相連的山區(qū)縣做足毛竹文章,把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,竹鍵盤、竹鼠標、竹地板產品出口美國、巴西、韓國等國,與華碩、富士康等世界500強企業(yè)簽訂了合作協(xié)議,成功打入美國沃爾瑪超市。
奉新不產棉花,卻以無中生有的智慧,吸引了金源紡織、寶源彩紡、春源紡織等一批投資超億元的紡織企業(yè)落戶,紡紗生產規(guī)模達75萬錠,其中金源紡織集團已連續(xù)三次增資建廠,總投資近20億元,一躍成為“中國新興紡織產業(yè)基地”。
靖安在生態(tài)旅游上下工夫,著力打造“白云深處,靖安人家”休閑養(yǎng)生品牌,吸引了總投資高達60億元的中部夢幻城、金羅灣國際度假村等項目落戶。該縣還大力發(fā)展硬質合金特色產業(yè),獲省發(fā)改委批準建設全省唯一的硬質合金工具產業(yè)基地。
向來工業(yè)底子薄、基礎差的袁州區(qū),則依托宜春中心城區(qū)的優(yōu)勢,大力發(fā)展鋰電、醫(yī)藥產業(yè)和服務業(yè),建成了全國第一個鋰電產業(yè)園、全國鋰電類第一個國家級高新技術產業(yè)化基地,全力沖刺千億元產值。
龍騰虎躍,橫刀躍馬;分區(qū)突破,自成特色。
宜春人以不甘人后的精神、以創(chuàng)新求變的理念、以扎實穩(wěn)健的作為,推動新型工業(yè)化發(fā)展,實現了縣域經濟新跨越,再創(chuàng)了經濟發(fā)展新優(yōu)勢。2011年,全市財政總收入超10億元的縣(市、區(qū))達4個,其中豐城市財政總收入突破30億元,跨入“全國百強縣”行列;樟樹市財政總收入首次突破20億元,進入“中國產業(yè)發(fā)展能力百強縣市”;財政總收入過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達到8個。
市委、市政府放權放手促發(fā)展
“一區(qū)九縣” 輕裝上路
新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化,無疑是一張大考卷!有了規(guī)劃,關鍵在行動。
如何讓各個縣市區(qū)走出一條特色之路?宜春的答案是“放權”。
“我們給各個縣市區(qū)充分自主權,能下放的行政審批權全部下放,一個不留。市委、市政府允許各縣市區(qū)按照功能定位主動決策,分區(qū)突破!币舜菏形瘯浿x亦森說。
宜春發(fā)展縣域經濟,注重放權讓利與服務指導相結合,寧可窮在市本級也不增加縣市的負擔,讓縣域經濟輕裝上路,加速發(fā)展。在這樣的指導思想下,市里與縣里的行政關系理順了,縣里的自主權增強了,發(fā)展活力明顯提高了。
放權、放膽、放手的策略,極大地調動了各縣市區(qū)的發(fā)展主動性,清晰的分區(qū)突破戰(zhàn)略,讓縣域經濟有了更為明確的主攻方向。當然,“放權”并不是“放任自流”,縣市區(qū)的發(fā)展離不開市里的支持。
為了壯大縣域經濟,宜春市委書記、市長向全市10個縣(市、區(qū))承諾:3億元以上的投資項目,縣(市)可以調動市委書記、市長前去洽談。市長蔣斌有近三分之一的時間在外招商,被客商譽為“項目市長”。
投資5億元以上的項目,由市委、市政府主要領導高位推進;每年一次由市領導帶著國土資源、銀行、發(fā)改委等有關部門,巡回10個縣市區(qū)開現場辦公會,解決實際問題。
為了激發(fā)活力,形成“后進變先進、先進更先進”的發(fā)展氛圍,宜春堅持每年一次巡回10縣市區(qū)看特色、看變化,讓縣域之間相互取長補短,加快自身特色產業(yè)的發(fā)展,壯大縣域經濟。
宜春市對縣域經濟的自主發(fā)展管得少了,服務卻更多了。在良好的發(fā)展氛圍下,宜春市各個縣市區(qū)相互比拼,你追我趕,“不進則退,慢進倒退,后進掉隊”!
高位推動全市推進
讓城鎮(zhèn)化“快”起來
三年拉框架,再造新城區(qū)!這是宜春市10個縣市區(qū)邁向新型城鎮(zhèn)化的鏗鏘足音。
三年成規(guī)模,功能更完善!這是宜春市潤物細無聲推進小城鎮(zhèn)建設的精彩手筆。
宜春市委、市政府始終把加速推進新型城鎮(zhèn)化工作當作“一把手工程”來抓。市委書記、市長親自率隊,先后赴浙江、上海、江蘇和 “長株潭”等地就推進新型城鎮(zhèn)化建設進行學習考察,召開了由市四套班子領導、各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長、市直各部門主要領導參加的高規(guī)格會議,就推進城鎮(zhèn)化和城市建設問題進行了專題研究部署,出臺了《關于加快推進全市城鎮(zhèn)建設的意見》。各縣、市、區(qū)也相繼召開了城鎮(zhèn)化工作會議,出臺了相應實施方案,即集中人力、財力、物力,全面展開城鎮(zhèn)建設工程,確保全市城鎮(zhèn)面貌“一年一大步、三年大變樣”。
宜春新型城鎮(zhèn)建設大會戰(zhàn)采取“統(tǒng)籌規(guī)劃、逐年推進、領導掛帥、部門領銜”的方式,充分調動全市廣大干部群眾的積極性。強化“四總”領導,即:市長任總指揮,組織部長負責項目建設的總督查,分管城建副市長負責項目融資、資金調撥和用地報批的總保障,分管公安工作副市長負責工程建設治安環(huán)境的總協(xié)調。
按照“項目化、時間表、責任人”的要求,采取“五加二、白加黑”的工作方式,強力推進項目建設。市委、市政府主要領導和分管領導經常到項目建設工地現場督導,嚴格做到半月一調度,每月一通報;市四套班子主要領導親自帶隊,在中心城區(qū)和十個縣(市、區(qū))進行巡回看變化,使全市上下形成了你追我趕、奮勇爭先的城鎮(zhèn)化和城市建設工作發(fā)展勢頭。
以鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)為依托,以320國道和昌銅高速為主線,構建“一群、兩帶”的城鎮(zhèn)空間格局(一群指豐(城)樟(樹)高(安)城市發(fā)展群,兩帶指兩條經濟發(fā)展帶,即320國道經濟發(fā)展帶和昌銅高速經濟發(fā)展帶),促進各地有機銜接,資源共享,協(xié)調發(fā)展。
宜陽新區(qū)可謂大手筆:以“大規(guī)劃、大框架、大功能、大品牌、重民生”為總體思路,以“優(yōu)質高效的行政服務區(qū)、現代服務業(yè)的聚集區(qū)、高尚生態(tài)的居住區(qū)”為發(fā)展定位,五年奮戰(zhàn),一座現代化新城在宜春中心城區(qū)的東北部拔地而起!
豐城市把推進新型城鎮(zhèn)化作為加速縣域經濟發(fā)展的支撐點,著眼對接融入南昌城市經濟圈,全面拉開“一江兩岸、一江三橋、一城五區(qū)”總規(guī)70平方公里、人口50萬的現代化城市大框架。
樟樹市明確了“西擴、東調、南優(yōu)、北進”的城市發(fā)展方向以及“一城一基地一重點鎮(zhèn)”的空間結構。
各個縣市區(qū)以“拉框架、擴規(guī)模、美環(huán)境”為重點,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大基礎設施投入,完善城市功能,提升城市品位,力爭打造成為一批各具特色、規(guī)模適度、功能完善的中小城市。
全市各地按照“突出特色、強化功能、擴大規(guī)模、扶優(yōu)扶強”的原則,加快省級示范鎮(zhèn)和市級重點鎮(zhèn)建設,擇優(yōu)培育八景、臨江、株潭、慈化、上塘、曲江、建山等30個工業(yè)主導型、商貿服務型、結構調整型和旅游帶動型小城鎮(zhèn),使之成為農村區(qū)域性經濟文化中心。
一個個充滿活力的新型工業(yè)園區(qū)、一座座獨具特色的新城鎮(zhèn)正拔地而起,展現出宜春市縣域經濟蓬勃發(fā)展的無窮魅力。