荊州招商網(wǎng)訊:記者日前從荊州了解到,近年來,招商引資工作在全國揚起風起云涌之勢,這為引進外資發(fā)展本地經(jīng)濟發(fā)揮了不可估量的作用。但同時在招商引資過程中也出現(xiàn)了一些問題,尤其是土地問題,嚴重制約了經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為了給在招商引資中合理利用土地正能量,必須對其出現(xiàn)問題的原因進行認真梳理,才能更好地借用外資圓發(fā)展本地經(jīng)濟之夢。
地方政府對領(lǐng)導干部考核機制存在一定缺陷。地方政府對領(lǐng)導干部考核往往只注重經(jīng)濟指標,近年來更注重招商引資成果如何,所以一些領(lǐng)導干部為了出政績,急于求成而不細算經(jīng)濟賬和社會效益賬,競相壓低地價,忽視了引進項目是否科學、資金是否真實、引進方式與手段是否合法等。有些地方為了吸引投資項目,違規(guī)低價甚至“零地價”出讓土地,或者不惜以土地資源為代價,搞虛假招商。
各地發(fā)展經(jīng)濟面臨著激烈的競爭。全國各地都在聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,以實際行動圓“中國夢”。由于國家對稅收征管、減免嚴格規(guī)范后,一些地方在招商引資工作中為吸引更多的投資轉(zhuǎn)向以土地使用權(quán)的低價出讓、甚至“零價出讓”作為重要的吸引外資手段。
決策機制缺乏透明度,程序不規(guī)范。國家推行國有土地招拍掛制度,對土地出讓的程序予以規(guī)范和完善(確實不能采用招標、拍賣方式的情況下,方可采用協(xié)議出讓方式,但必須經(jīng)過地價評估、內(nèi)部會審、集體決策和向社會公開等程序),而地方政府為了招商引資,在供地價格和供地方式上出臺優(yōu)惠政策,土地已逐漸成為項目投資成功與否的重要籌碼,決策權(quán)集中在少數(shù)領(lǐng)導手中,價格決策不透明,隨意性較大,不能形成公開、公平、公正的決策機制,影響了地方的投資環(huán)境。
對招商引資缺乏清醒、全面的認識。招商引資是通過項目建設(shè)推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。在招商引資土地問題上,是以土地資源為載體通過土地使用權(quán)的出讓、利用投資建設(shè)新項目、開發(fā)新的經(jīng)濟增長點,促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展,才能體現(xiàn)其宗旨。