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2011年是馬里繼續(xù)執(zhí)行《國家經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》的第4年，也是完成《增長與減貧戰(zhàn)略框架》（2007——2011）的最后一年。政府的中心工作是積極推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)生產(chǎn)型項目，鞏固制度改革，強化社會服務(wù)，改善內(nèi)陸封閉的交通狀況。

一、經(jīng)濟形勢

【經(jīng)濟增長】2011年GDP增長2.7%，同比下降3.1%，主要原因是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降了1.4%。其中大米產(chǎn)量174萬噸，比上年減產(chǎn)56萬噸；但棉花增產(chǎn)81.6%，工業(yè)增長8.1%，其中飲料和煙草增長18.6%，紡織業(yè)增長31%，建筑工程增長5%，自來水和電力增長8%。第三產(chǎn)業(yè)增長3.8%，其中交通和通訊增長5.2%。

【消費與投資】國內(nèi)最終消費率同比下降0.5%，原因是通膨率升高，公共采購減少。投資增長5.6%，其中私人投資增長7%，公共投資增長4%。

【物價與通膨】全年通膨率為3%，比上年上升1.8%。原因是農(nóng)業(yè)歉收，石油漲價。

【財政收入】確保財政運行安全可靠始終是馬里政府經(jīng)濟和財政戰(zhàn)略的核心。為此，政府繼續(xù)堅持整頓公共財政，控制日常開支，擴大各項收入。2011年財政總收入約合13.28億歐元，同比增長8.1%，其中稅收收入約合11.25億歐元，占85%；各項援助收入約合2.95億歐元，同比增長31%。（注：數(shù)字相加不符，原文如此）

【財政支出】約合18.99億歐元，同比增長17.4%。其中經(jīng)常項目支出約合10.8億歐元，資本項目支出約合6.67億歐元，同比分別增長17.9%和19.4%。在資本項目支出中，經(jīng)援項目支出1.48億歐元，財政援助支出6,280萬歐元，公務(wù)員、教師、醫(yī)生等工資支出約合4.04億歐元，增長14.4%。

【財政余額】約合 -2.75億歐元，占GDP的3.6%，擴大1%。

【公共投資】對內(nèi)投資凈額約合1.12億歐元，增長1.7%。

【公共債務(wù)】累計約合22.26億歐元，其中外債約合18.63億歐元。2011年償付債務(wù)總計1.95億歐元，增長5%；其中償付本金1.64億歐元，償付利息3,125萬歐元。

【對外貿(mào)易】總額約合41.39億歐元，其中出口約合17.12億歐元，下降6%；進口約合24.27億歐元，下降2%；外貿(mào)逆差約合 7.15億歐元，占GDP的11.5%，同比減少3.3%。在出口貨物中，棉花出口10.2萬噸，增長22.5%，約合1.4億歐元；黃金出口約合12.82億歐元，增長12.7%。

國外直接投資金額約合2.16億歐元，同比下降28%。

【境外資產(chǎn)】金融機構(gòu)境外資產(chǎn)約合10.58億歐元，同比減少4,893萬歐元。

【國內(nèi)貸款】累計約合12.89億歐元，同比增加4.12億歐元。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

靠天吃飯是限制馬里農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。為此，必須大力發(fā)展農(nóng)田灌溉。2006年通過的“農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法”依托“農(nóng)業(yè)發(fā)展政策”和“國家農(nóng)業(yè)投資計劃”正在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)逐步落實，其目標(biāo)是從2012年開始每年確保糧食總產(chǎn)量達到1,000萬噸。

【糧食生產(chǎn)】2008年世界糧食危機發(fā)生后棉花也出現(xiàn)了不少問題。對此，政府有關(guān)部門加大了公共投資。

    【棉花生產(chǎn)】棉花預(yù)計產(chǎn)量44.5萬噸，增長81.6%，產(chǎn)值約合1.67億歐元，占GDP的1.7%，增長0.7%。

【水稻生產(chǎn)】2011年水稻產(chǎn)量下降24.6%,原因是播種面積減少了12%，產(chǎn)量174.8萬噸，減產(chǎn)56.8萬噸。

【其他旱田作物】受天氣影響，其他旱田作物產(chǎn)量減少1.8%，總產(chǎn)量403.6萬噸。   

    三、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)

    畜牧漁業(yè)在馬里國民經(jīng)濟中占有重要地位，占GDP的比重分別為9.5%和0.8%，同上年持平。

【畜牧】收入占牧民收入的80%，產(chǎn)奶約108.7萬噸。牛存欄數(shù)943.8萬頭，羊存欄數(shù)1,245.8萬頭，山羊存欄數(shù)1,734.8萬頭，馬存欄數(shù)44.9萬匹，驢存欄數(shù)89.9萬頭，駱駝存欄數(shù)94萬頭，豬存欄數(shù)7.5萬頭，家禽存欄數(shù)3,671萬只。向周邊國家阿爾及利亞、尼日爾、布基納法索、塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、科特迪瓦、加納、岡比亞、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞（比紹）、利比里亞、尼日利亞和多哥出口活牛20萬頭，活羊51萬頭，山羊2.8萬頭，驢3,751頭，駱駝1.3萬頭，活家禽23.5萬只，活豬360頭，活牲畜出口總量同比明顯增加。此外，各種皮革總產(chǎn)量31.56萬張，總重505公斤；各種皮總產(chǎn)量103萬張，總重82.67萬公斤。

【漁業(yè)】總產(chǎn)量約10.8萬噸，出口鮮魚2,286噸，熏魚2,069噸，魚干289噸；發(fā)放各類捕魚證6,940個，收入約合4.9萬歐元；罰款約合5,373歐元；發(fā)展養(yǎng)魚魚塘161個；生產(chǎn)魚苗82萬尾；培訓(xùn)人員146名；建設(shè)漁業(yè)生產(chǎn)、儲存、加工和交易設(shè)施9個；日本援建巴馬科新的漁產(chǎn)品貿(mào)易中心一個。

四、糧食安全

馬里糧食安全政策的基本目標(biāo)是保證每個公民都能充分獲得健康和有營養(yǎng)的食物，以滿足所需能量和偏好，使百姓生活健康，充滿活力。為此，國家成立了“糧食安全署”，以制定糧食安全政策，并負(fù)責(zé)貫徹落實。2011年，國家和地方糧食儲備分別達到3.5萬噸和4,058噸。盡管推廣糧食安全取得了一定成效，但營養(yǎng)不良狀況依然存在。據(jù)統(tǒng)計，全國有111個村鎮(zhèn)被劃分為缺糧風(fēng)險地區(qū)，有85個村鎮(zhèn)屬于糧食困難地區(qū)。對此，政府從2011年12月開始在上述村鎮(zhèn)免費發(fā)放了4.9萬噸糧食，在其他缺糧地區(qū)廉價售糧8.8萬噸，即每100公斤大米售價15,000西非朗，約合22.8歐元；還在每年7、8月份青黃不接時，動用國家儲備糧供應(yīng)市場。

五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和私企發(fā)展

政府投資的重點是改善私企經(jīng)商環(huán)境，擴大道路建設(shè)，打通本國與周邊國家的公路聯(lián)系。

【道路建設(shè)】新建瀝青道路251.5公里，修復(fù)100公里。

【道路維護】投入1,570萬美元，維護瀝青路4,172公里，土路9,692公里。

【交通事故】累計9,957起，比上年減少4.9%，死亡889人，增加29.4%。摩托車事故6,262起，增加23.6%，受傷9,180人，增加13.8%。鐵路事故10起，一死10傷。水上事故10起，造成51人死亡，3人受傷。

【鐵路】巴馬科——達喀爾鐵路運輸貨物38.06萬噸，下降13.47%；運送旅客11.11萬人次，下降1.37%。

【水路】全年運輸貨物8,859噸，增長74.83%；運送旅客7,858人次，增長36.87；營業(yè)額增長71.13%。

【空運】過境旅客62.86萬人次，增長2.3%；來港飛機起架次數(shù)1.19萬次，增長1.1%；運送包裹11.84萬公斤，增長0.45%；貨運6,912噸，增長5.6%。

【通訊】移動用戶累計1,082.2萬戶，增長58.4%；固定電話用戶累計12.43萬戶，增長9.5%；移動和固定電話覆蓋率達到69%，全國通電話的村鎮(zhèn)有485個，每百人擁有固定或移動線路62線，增長20.38%。

【通訊資費】2008年以來，移動和國際話費開始下降。

【廣播電視】全國廣播覆蓋率98%，電視覆蓋率85%。

【郵政】全國郵政所共計30,398個，每14.2萬人擁有一個郵政所。

【私企發(fā)展】修改投資法，強化投資一個窗口的服務(wù)功能，縮短建筑許可審批時間，制訂首都機場附近工業(yè)區(qū)規(guī)劃，消除妨礙投資的瓶頸，改善投資環(huán)境。實施水泥廠、化肥廠、采石場等新項目，推動其他老項目重新啟動。2011年，新登記企業(yè)4,018個，獲得投資優(yōu)惠資格的企業(yè)192個。

【旅游】新建旅游企業(yè)114個，其中旅館37個，酒吧、餐館、食品店53個，旅行社17家，總投資約合1,234萬歐元，新創(chuàng)造就業(yè)826個，引入境外管理人員79名。旅店入住人數(shù)19.5萬人次，同比減少5%。

四、工業(yè)

馬里政府繼續(xù)推動工業(yè)發(fā)展，以期實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多樣化。

【黃金】金礦由6個增加到7個，但產(chǎn)量并未相應(yīng)提高。全年黃金產(chǎn)量46.033噸，同比下降14.3%，占GDP的5.4%，下降1%，但價格增長22.5%，出口金額約合11.24億歐元，占馬里出口總額的76.8%，同比增長0.9%。

【食品加工】增長4%，增加值約合1.45億歐元。

【紡織】增長4.9%，增加值約合1.29億歐元。

【水和電】增長10%，占GDP的2.7%。

【建筑】增長7%，增加值約合3.63億歐元，占GDP的4.4%。

【其他制造業(yè)】下降8.4%，增加值約合7,210萬歐元，占GDP的1.4%。

【鮮奶和皮革】鮮奶產(chǎn)量164萬升；經(jīng)檢驗皮革出口48.48萬張，合計2,507噸；其他牛羊皮出口79.19萬張，合計1,118噸。出口總額約合731.7萬歐元。

五、服務(wù)業(yè)

全年服務(wù)業(yè)增長3.8%，主要受交通和通訊增長的拉動。為推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，政府采取的主要措施包括：

• 制定商業(yè)發(fā)展政策；
• 制定煙草生產(chǎn)、銷售和消費法；
• 建立出口促進管理局；
• 創(chuàng)建貿(mào)易自由區(qū)；
• 制定鉆石采購和銷售管理條例；
• 參與棉花國際談判；
• 實施油果、芝麻和阿拉伯樹膠出口戰(zhàn)略；
• 實施小額貸款計劃。

六、國際合作

-  國會批準(zhǔn)6個多邊協(xié)議。

-  內(nèi)閣通過3個司法協(xié)定。

-  簽訂多個雙邊援助協(xié)定，總金額約合1.7億歐元，提供經(jīng)援的國家有德國、比利時、中國、法國、日本、荷蘭、沙特和挪威。

-  與國際金融機構(gòu)簽訂多項貸款協(xié)定，總金額約合2.06億歐元，提供貸款的機構(gòu)有世行所屬國際開發(fā)協(xié)會、伊斯蘭開發(fā)銀行、西非開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、阿布扎比基金和沙特基金。投資項目涉及農(nóng)業(yè)、能源、水、道路、住房等。

七、西非經(jīng)貨聯(lián)盟統(tǒng)一經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

2011年，在西非經(jīng)貨聯(lián)盟制定的一體化宏觀經(jīng)濟發(fā)展8項統(tǒng)一指標(biāo)中，馬里完成4項，比上年少一項，具體情況如下：

西非經(jīng)貨聯(lián)盟統(tǒng)一指標(biāo)對照表

附表：宏觀經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r系列統(tǒng)計

表一：2010年——2012年GDP統(tǒng)計(單位：億歐元)

表二：2010年——2012年GDP增長統(tǒng)計

表三：2009——2011年財政收支統(tǒng)計（億歐元）